"Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха" от 2 ноября 1992 г.

             МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                       ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
          по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу
         в результате сгорания на полигонах твердых бытовых
               отходов и размера предъявляемого иска
                за загрязнение атмосферного воздуха

                                       Утверждены Министерством
                                       экологии и природных ресурсов
                                       Российской Федерации
                                       2 ноября 1992 г.

                         1. Общие положения

     Настоящие рекомендации  предназначены для территориальных орга-
нов Минэкологии России.

     Сгорание твердых бытовых отходов (ТБО) рассматривается как ава-
рийный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, вследствие чего при-
меняется десятикратный тариф к нормативам платы за допустимые выбро-
сы загрязняющих веществ, установленный действующим порядком примене-
ния нормативов платы за загрязнение природной  среды  на  территории
Российской Федерации.
     Рекомендации разработаны  в  соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и  дейс-
твующих в стране нормативных актов.
     Сумма иска  определяется  в  зависимости от нормативов платы за
выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух,  установ-
ленных постановлением  Правительства России от 28 августа 1992 г.  N
632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных разме-
ров за  загрязнение окружающей природной среды,  размещение отходов,
другие виды вредного воздействия".  До первого января 1993 г.  сумма
иска определяется  в зависимости от нормативов платы за выбросы заг-
рязняющих вредных веществ в атмосферный воздух, установленных поста-
новлением Совета  Министров  РСФСР от 9 января 1991 г.  N 13 "Об ут-
верждении на 1991 год нормативов платы за выбросы  загрязняющих  ве-
ществ в природную среду и порядка их применения", с учетом пятикрат-
ного повышающего коэффициента.  После ввода новых базовых нормативов
платы за выбросы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы,
необходимо внести соответствующие изменения при расчете размера иска.

                  2. Расчет выбросов и сумм исков

     Расчетная насыпная масса одного кубического метра ТБО  принима-
ется равной 0,25 тонн на куб.м. Значения удельных выбросов загрязняю-
щих веществ,  поступающих в атмосферу в результате  сгорания  одной
тонны ТБО, и нормативы платы приведены в таблице.

Вещество Удельный выброс (тонн вещества на тонну ТБО) Норматив платы за аварийный выброс (руб. за тонну)
Твердые частицы 0.00125 1100,5
Сернистый ангидрид 0,003 3300,0
Окислы азота 0.005 4102,5
Окись углерода 0,025 54,5
Сажа 0,000625 3300,0

     По мере получения данных об удельных выбросах  для  других  ве-
ществ будут вноситься соответствующие дополнения и изменения.

     Данные о  массе или объеме сгоревших ТБО принимаются по справке
руководства полигона.  Масса сгоревших ТБО определяется как произве-
дение объема  и  расчетной  насыпной массы ТБО (0,25 тонн на куб.м).
Для уточнения рекомендуется объем сгоревших ТБО определять как  раз-
ницу между поступившими на свалку (полигон) и оставшимися после сго-
рания ТБО.  Количество поступивших на полигон ТБО берется по учетной
документации, а  объем  оставшихся (не сгоревших) ТБО определяется с
помощью обмеров, принимая за начальные размеры проектные отметки.

     Количество образовавшихся вредных веществ определяется как про-
изведение массы сгоревших ТБО на величину удельного выброса, указан-
ного в таблице, а размер платы за выброс этого вещества - умножением
полученной массы  на  величину  соответствующего  норматива платы за
аварийный выброс.  Сумма иска за загрязнение атмосферного воздуха  в
результате сгорания  ТБО определяется суммированием платежей за выб-
росы указанных в таблице веществ.

     При определении величины иска  следует  учитывать  коэффициенты
экологической ситуации и экологической значимости.  В соответствии с
"Порядком применения нормативов платы за загрязнение природной среды
на территории  Российской Федерации" эти коэффициенты могут увеличи-
ваться для городов и крупных промышленных центров на 20 процентов, а
в случае  выбросов  от  пожаров на полигонах,  расположенных в зонах
экологического бедствия, районах Крайнего Севера, на территориях на-
циональных парков, особо охраняемых и заповедных территориях, а так-
же на территориях, подпадающих под действие международных конвенций,
- в 2 раза.

     Следует иметь в виду, что предприятия, учреждения, организации,
должностные лица,  виновные в возгорании свалок, рассматриваются как
нарушители экологических требований по обезвреживанию,  переработке,
утилизации, складированию и захоронению производственных  и  бытовых
отходов, подвергаются штрафу,  налагаемому в административном поряд-
ке. Сумма штрафа определяется статьей 84 Закона Российской Федерации
"Об охране  окружающей природной среды" для предприятий от 50 до 500
тыс. руб., должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного.

          3. Пример расчета иска за загрязнение атмосферы
               в результате сгорания ТБО на полигоне

     Исходные данные:

     Центральный экономический район,  коэффициент экологической си-
туации и экологической значимости - 1,9.  Полигон расположен в черте
города - коэффициент увеличивается на 20 процентов: 1,9 х 1,2 = 2,28.

     Объем сгоревших ТБО - 1000 куб. м.

     Насыпная масса отходов - 0,25 тонны на куб.м ТБО.
     Удельные выбросы и нормативы платы согласно таблице.

     Определяем массу  сгоревших  ТБО (как произведение объема и на-
сыпной массы ТБО): 1000 куб. м х 0,25 т/куб.м = 250 т.

     Определяем количество выброшенных в атмосферу  вредных  веществ
(как произведение  массы сгоревших ТБО и величин удельных выбросов):
твердые частицы - 250 тонн ТБОх0,00125 тонн/тонн ТБО = 0,3125 тонны;
сернистый ангидрид  - 250 тонн ТБОх0,003 тонн/тонн ТБО = 0,75 тонны;
окислы азота - 250 тонн ТБОх0,005 тонн/тонн ТБО = 1,25 тонны;  окись
углерода - 250 тонн ТБОх0,025 тонн/тонн ТБО = 6,25 тонны; сажа - 250
тонн ТБОх0,000625 тонн/тонн ТБО = 0,15625 тонны.

     Определяем размер платы за выброс вещества (как произведение мас-
сы вещества на норматив платы за аварийный выброс):  твердые частицы -
0,3125 тонны х 1100,5 руб./тонну = 344 руб.; сернистый ангидрид - 0,75
тонны  х  3300  руб./тонну  =  2475 руб.;  окислы азота - 1,25 тонны х
4102,5 руб./тонну = 5128 руб.;  окись углерода -  6,25  тонны  х  54,5
руб./тонну  =  340  руб.;  сажа - 0,15625 тонн х 3300 руб./тонну = 515
руб.

     Плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется суммиро-
ванием плат за выбросы этих веществ: 344 + 2475 + 5128 + 340 + 515 =
8802 руб.

     С учетом  коэффициента  экологической  ситуации и экологической
значимости сумма иска должна составить: 8802 руб. х 2,28 = 20068 руб.

      Зарегистрировано в Министерстве
      юстиции Российской Федерации
      16 ноября 1992 г.
      Регистрационный N 87

Телефон: 8 (383) 233 33 02